профессиональный подход ремонт стиральных машин канди москва

Постановление Администрации города Оленегорска от 13.10.2014 N 343 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 343

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 (с изменениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Внести изменение в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Оленегорска от 11.10.2013 № 430 (с изменениями и дополнениями) следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в редакции: "муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
1.2. Изложить муниципальную программу в прилагаемой новой редакции.
2. УЭФ администрации города Оленегорска учесть изменения параметров муниципальной программы при формировании проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2015 - 2017 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ





Утверждена
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 13 октября 2014 г. № 343

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"

Ответственный исполнитель муниципальной программы:
администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы
1. Совершенствование системы муниципального управления
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования
3. Повышение эффективности муниципального управления
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
5. Повышение эффективности деятельности в сфере бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска
Задачи программы
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Регулирование земельных и имущественных отношений
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций
5. Повышение эффективности бюджетных расходов
6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна
7. Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление на его основе отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, и муниципальных учреждений города Оленегорска
Целевые показатели программы
1. Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2. Обеспечение условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих
3. Повышение качества управления муниципальными финансами, присвоенная Министерством финансов Мурманской области
4. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания
5. Повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)
Всего по муниципальной программе 173746,4 тыс. руб., в том числе:
МБ: 168360,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 40203,8 тыс. руб.,
2015 год: 42809,5 тыс. руб.,
2016 год: 42525,9 тыс. руб.,
2017 год: 42821,3 тыс. руб.
ОБ: 5385,9 тыс. руб., из них:
2014 год: 5351,7 тыс. руб.,
2015 год: 11,4 тыс. руб.,
2016 год: 11,4 тыс. руб.,
2017 год: 11,4 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда".
Всего по подпрограмме 8874,3 тыс. руб., в том числе:
МБ: 8874,3 тыс. руб., из них:
2014 год: 2075,4 тыс. руб.,
2015 год: 2170,8 тыс. руб.,
2016 год: 2266,3 тыс. руб.,
2017 год: 2361,8 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Всего по подпрограмме 46846,7 тыс. руб., в том числе:
МБ: 46408,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10436,0 тыс. руб.,
2016 год: 10436,0 тыс. руб.,
2017 год: 10436,0 тыс. руб.
ОБ: 438,7 тыс. руб., из них:
2014 год: 438,7 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Всего по подпрограмме 10145,4 тыс. руб., в том числе:
МБ: 10099,8 тыс. руб., из них:
2014 год: 6493,9 тыс. руб.,
2015 год: 1271,3 тыс. руб.,
2016 год: 1167,3 тыс. руб.,
2017 год: 1167,3 тыс. руб.
ОБ: 45,6 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.,
2015 год: 11,4 тыс. руб.,
2016 год: 11,4 тыс. руб.,
2017 год: 11,4 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Всего по подпрограмме 10552,8 тыс. руб., в том числе:
МБ: 10552,8 тыс. руб., из них:
2014 год: 2367,1 тыс. руб.,
2015 год: 2655,7 тыс. руб.,
2016 год: 2665,1 тыс. руб.,
2017 год: 2864,9 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Всего по подпрограмме 23293,6 тыс. руб., в том числе:
МБ: 18392,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 7334,5 тыс. руб.,
2015 год: 3875,5 тыс. руб.,
2016 год: 3591,0 тыс. руб.,
2017 год: 3591,0 тыс. руб.
ОБ: 4901,6 тыс. руб., из них:
2014 год: 4901,6 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Всего по подпрограмме 32339,1 тыс. руб., в том числе:
МБ: 32339,1 тыс. руб., из них:
2014 год: 3132,9 тыс. руб.,
2015 год: 9735,4 тыс. руб.,
2016 год: 9735,4 тыс. руб.,
2017 год: 9735,4 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска".
Всего по подпрограмме: 41694,5 тыс. руб., в том числе:
МБ: 41694,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 3700,0 тыс. руб.,
2015 год: 12664,8 тыс. руб.,
2016 год: 12664,8 тыс. руб.,
2017 год: 12664,9 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
6. Повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, главные распорядители средств местного бюджета
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития муниципального образования
с указанием основных показателей и формулировкой
основных проблем

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает совершенствование механизмов и инструментов развития и управления муниципальными образованиями. Существующие противоречия между функциями местного самоуправления, заключающиеся в исполнении государственных полномочий на местах и защите интересов населения, обуславливают необходимость модернизации механизма управления и организации планирования развития муниципальных образований. Актуальным является разработка программ развития и оценка их эффективности.
Основными условиями поступательного развития местного самоуправления являются:
- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности муниципальной службы;
- повышение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;
- реализация государственной антикоррупционной политики на территории муниципального образования;
- обеспечение выполнения муниципальных функций;
- эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов.
Учитывая вышеизложенное, повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития муниципального
образования, описание основных целей и задач муниципальной
программы, прогноз развития в соответствующей сфере
социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с основными направлениями административной стратегии в сфере муниципального управления является повышение эффективности реализации функций органов местного самоуправления на основе создания и развития:
- системы информационного обслуживания граждан и организаций;
- учета и анализа объектов муниципального управления, в том числе объектов, являющихся муниципальным имуществом;
- управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами;
- планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
- анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений.
Основными целями программы являются:
1. Совершенствование системы муниципального управления.
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.
3. Повышение эффективности муниципального управления.
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства.
5. Повышение эффективности деятельности в сфере бюджетного (бухгалтерского) учета, составление отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных учреждений города Оленегорска.
Достижение целей программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Регулирование земельных и имущественных отношений.
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов.
6. Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
7. Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление.
Выполнение мероприятий по решению основных задач программы позволит к 2018 году получить конечные результаты программы:
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций.
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
6. Повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление.
Реализация программы планируется в течение 2014 - 2017 годов.

3. Перечень показателей муниципальной программы

№ п/п
Муниципальная программа, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
I
Показатели целей муниципальной программы:
1.1
Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
да - 1, нет - 0
1
1

1

1

1

1

Редакция газеты "Заполярная руда"
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.2
Обеспечение профессионального уровня и степени владения муниципальными служащими управленческими компетенциями
да - 1, нет - 0
1
1

1

1

1

1

Мониторинг
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.3
Степень качества управления муниципальными финансами, присвоенная Министерством финансов Мурманской области
степ./балл
II/68,44
-

II/70

II/75

II/77

II/80

Официальный сайт Министерства финансов Мурманской области
УЭФ администрации города Оленегорска
1.4
Повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление (да, нет)
Да - 1 Нет - 0



1

1

1

1

Ведомственный мониторинг
МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
II
Показатели задач муниципальной программы (целей подпрограмм):
2.1
Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
2.1.1
Доля муниципальных правовых актов опубликованных в газете "Заполярная руда" от общего количества муниципальных правовых актов подлежащих официальному опубликованию
%
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Редакция газеты "Заполярная руда"
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.2
Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.2.1
Доля сформированных земельных участков и участков, границы которых уточнены, от общего числа запланированных на 4 года
%
-
-
-
25,0

50,0

75,0

100,0

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска
2.2.2
Доля паспортизованных и оцененных объектов от общего числа запланированных на 4 года
%
-
-
-
25,0

50,0

75,0

100,0

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска
2.3
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.3.1
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах от числа запланированных на 4 года
%
-
-

3,0

30,0

30,0

30,0

Мониторинг
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (общий отдел)
2.3.2
Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации
%
-
-

100,0

100,0

100,0

100,0


Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (общий отдел)
2.3.3
Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза от запланированных планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА администрации города
%
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (юридический отдел)
2.4
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.4.1
Уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами местного самоуправления для организации предоставления услуг муниципального архива
%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Ведомственный мониторинг
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
2.5
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.5.1
Отношение дефицита МБ к доходам без учета объема безвозмездных поступлений
%
10,0
0 - 9,0

0 - 8,5

0 - 8,0

0 - 7,0

0 - 6,5

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.5.2
Удельный вес расходов МБ, формируемых в рамках муниципальных программ
%
8,0
>= 70

>= 80

>= 80

>= 80

>= 80

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.5.3
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности МБ и муниципальных учреждений к объему расходов МБ
%
-
<= 0,25

<= 0,25

<= 25

<= 0,25

<= 0,25

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.5.4
Доля ГРБС, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 70 (б)
%
42,0
-
-
50,0

60,0

70,0

80,0

Мониторинг
УЭФ администрации города Оленегорска
2.6
Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
2.6.1
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна
%



100,0

100,0

100,0

100,0

Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
2.7
Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
2.7.1
Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление на его основе отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, и муниципальных учреждений города Оленегорска
Да - 1 Нет - 0



1

1

1

1

Ведомственный мониторинг
МКУ "ЦБУ" города Оленегорска

--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" содержит следующие подпрограммы:
1) Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда".
Основной целью подпрограммы является обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Достигнуть цели позволяет решение задачи по созданию условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда".
С целью решения задачи проводится мероприятие: возмещение газете "Заполярная руда" расходов, связанных с осуществлением производства, выпуска и распространением средства массовой информации - газеты "Заполярная руда".
Реализация подпрограммы планируется в течение 2014 - 2017 годов.
2) Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Целью подпрограммы является регулирование земельных и имущественных отношений в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- выполнение землеустроительных, кадастровых, проектных и проектно-сметных работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети, разработка проектов внесения изменений в генеральный план городского округа, инженерные решения и подготовка технических условий);
- выполнение работ, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов).
С целью решения задачи 1 проводится мероприятие:
- обеспечение закупок в целях выполнения землеустроительных, кадастровых и проектных работ.
С целью решения задачи 2 проводится мероприятие:
- обеспечение закупок в целях выполнения работ по оценке имущества, технической инвентаризации, приватизации.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
3) Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Цель подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала;
- обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций;
- повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
С целью решения задачи 1 проводятся мероприятия:
- нормативно-правовое регулирование вопросов развития муниципальной службы;
- обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
- обеспечение соблюдения основных принципов муниципальной службы и требований к ее прохождению.
С целью решения задачи 2 проводятся мероприятия:
- улучшение условий для работы сотрудников ОМС;
- обеспечение безопасных условий и охраны труда.
С целью решения задачи 3 проводятся мероприятия:
- формирование и реализация плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании;
- реализации мер по противодействию коррупции на муниципальной службе.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
4) Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Цель подпрограммы: обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить задачу по обеспечению деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
С целью решения задачи проводится мероприятие: обеспечение условий для выполнения уставной деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы.
5) Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета.
2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере.
3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса.
4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций.
С целью решения задачи 1 проводятся мероприятия:
- повышение финансовой устойчивости местного бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на местный бюджет, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга;
- повышение качества планирования и управления доходами;
- мониторинг кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений, анализ исполнения обязательств местного бюджета.
С целью решения задачи 2 проводятся мероприятия:
- реализация программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления;
- мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета;
- нормативное правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования.
С целью решения задачи 3 проводятся мероприятия:
- развитие и сопровождение информационно-технологической инфраструктуры системы управления муниципальными финансами;
- обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
С целью решения задачи 4 проводятся мероприятия:
- улучшение условий работы сотрудников органов местного самоуправления для выполнения муниципальных функций;
- повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений;
- развитие и совершенствование системы внутреннего финансового контроля.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
6) Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства".
Цель подпрограммы: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение организации предоставления услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна.
2. Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление услуг.
С целью решения задачи 1 проводится мероприятие: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
С целью решения задачи 2 проводятся мероприятие: внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
7) Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска".
Цель подпрограммы: Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление на его основе отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, и муниципальных учреждений города Оленегорска.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, их имущественном положении для внутренних и внешних пользователей; качественная организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и отчетности, предоставление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю бюджетных средств; контроль за целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами.
2. Повышение качества выполняемых функций: укрепление кадровой и материально-технической базы, повышение уровня квалификации работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

5. Информация об участии территориальных представительств
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти Мурманской области,
хозяйствующих субъектов, общественных и иных
организаций муниципального образования
в реализации муниципальной программы

В реализации муниципальной программы принимают участие:
- в подпрограмме 1 - учреждение "Редакция газеты "Заполярная руда";
- в подпрограмме 4 - муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- в подпрограмме 6 - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
- в подпрограмме 7 - муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска".

6. Сведения об объемах финансирования за счет средств
местного, областного бюджетов, внебюджетных источников,
привлечение которых предполагается в рамках реализации
муниципальной программы

Сведения об объемах финансирования муниципальной программы



Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
173746,4

45555,5

42820,9

42537,3

42832,7

МБ
168360,5

40203,8

42809,5

42525,9

42821,3

ОБ
5385,9

5351,7

11,4

11,4

11,4

ВБС
-

-

-

-

-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
66073,6

13506,2

17493,6

17489,1

17584,7

МБ
65936,0

13402,8

17482,2

17477,7

17573,3

ОБ
137,6

103,4

11,4

11,4

11,4

ВБС
-

-

-

-

-

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией
Всего
88824,96

26454,6

20790,1

20790,1

20790,1

МБ
84886,2

22515,9

20790,1

20790,1

20790,1

ОБ
3938,7

3938,7

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
11052,8

2636,1

2732,7

2742,1

2941,9

МБ
11052,8

2636,1

2732,7

2742,1

2941,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
2384,1

1619,6

492,5

136,0

136,0

МБ
1308,5

544,0

492,5

136,0

136,0

ОБ
1075,6

1075,6

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
4687,0

1110,0

1147,0

1215,0

1215,0

МБ
4453,0

876,0

1147,0

1215,0

1215,0

ОБ
234,0

234,0

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
640,0

160,0

160,0

160,0

160,0

МБ
640,0

160,0

160,0

160,0

160,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
84,0

69,0

5,0

5,0

5,0

МБ
84,0

69,0

5,0

5,0

5,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
Всего
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

МБ
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
46846,7

15538,7

10436,0

10436,0

10436,0

МБ
46408,0

15100,0

10436,0

10436,0

10436,0

ОБ
438,7

438,7

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
10145,4

6505,3

1282,7

1178,7

1178,7

МБ
10099,8

6493,9

1271,3

1167,3

1167,3

ОБ
45,6

11,4

11,4

11,4

11,4

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

МБ
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
23293,6

12236,1

3875,5

3591,0

3591,0

МБ
18392,0

7334,5

3875,5

3591,0

3591,0

ОБ
4901,6

4901,6

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
Всего
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

МБ
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
Всего
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

МБ
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования муниципальной программы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года.

7. Описание мер муниципального регулирования

Реализация программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.
Ответственный исполнитель программы - администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области организует и координирует деятельность соисполнителей по реализации муниципального программы.
Соисполнители организуют первичный учет данных по показателям отчетности реализации программы с целью отражения их в отчетности, предоставляют отчеты о выполнении подпрограмм.
В случаях не достижения запланированного уровня показателей и/или не соблюдения утвержденных сроков исполнения, соисполнители выносят предложения о способах и возможностях решения данных отклонений.
Предоставление отчетности о ходе реализации программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ".
Разработка и принятие муниципальных правовых актов в рамках реализации мероприятий программы не предусматривается.

8. Описание механизмов управления рисками

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.
Внешние риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы;
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности: ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в течение всего срока реализации муниципальной программы не реже одного раза в год и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на ее реализацию.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм (целевой параметр - 100,0 %);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100,0 %).
Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:



- степень достижения целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм, где:
K - степень достижения конкретного показателя муниципальной программы или ее подпрограмм;
n - количество показателей муниципальной программы и ее подпрограмм, причем:



где:
- фактическое значение i-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);
- плановое значение i-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);
- степень освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (в том числе подпрограмм), где:
- фактический объем бюджетных ассигнований, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (в том числе подпрограмм) в соответствии с годовым отчетом об исполнении местного бюджета;
- плановый объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм) в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета Мурманской области на 31 декабря отчетного года.
В зависимости от результатов оценки эффективности реализации муниципальной программе присваивается уровень эффективности, обусловленный принадлежностью значения оценки к одному из следующих интервалов:
I. 100 % <= E > 95 % - высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы;
II. 95 % <= E >= 75 % - удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы;
III. E < 75 % - неудовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы.

Паспорт подпрограммы 1
"Информирование населения о деятельности органов местного
самоуправления через официальное средство массовой
информации - газету "Заполярная руда" муниципальной
программы "Повышение эффективности муниципального
управления муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы
Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда"
Целевые показатели подпрограммы
Доля муниципальных правовых актов опубликованных в газете "Заполярная руда" от общего количества муниципальных правовых актов подлежащих официальному опубликованию
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 8874,3 тыс. руб., в том числе:
МБ: 8874,3 тыс. руб., из них:
2014 год: 2075,4 тыс. руб.,
2015 год: 2170,8 тыс. руб.,
2016 год: 2266,3 тыс. руб.,
2017 год: 2361,8 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией и официальное опубликование муниципальных правовых актов
2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
3. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления
4. Улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения
5. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМС) в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки целенаправленной информационной политики ОМС, направленной на более широкое освещение своей деятельности.
На сегодняшний день актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с ОМС и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности ОМС в средствах массовой информации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности ОМС, вытекает из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Оленегорска в информации о деятельности ОМС.
Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.
Федеральными законами предусмотрено, что ОМС обязаны обеспечить:
- опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
В течение 2013 года администрация города Оленегорска с подведомственной территорией осуществила реализацию аналитической ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Оленегорска от 10.10.2012 № 360. В связи с изменением бюджетного законодательства действие аналитической ведомственной целевой программы прекращено 31.12.2013.
Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные возможности газеты, осуществлять всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения, реализация мероприятий позволит повысить степень доверия населения к ОМС, за счет обеспечения обратной связи через средства массовой информации, которая будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций.
Развитие системы информирования населения на территории города Оленегорска диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки средств массовой информации, реализации взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне, являющихся частью программ социально-экономического развития города.
Таким образом, Подпрограмма удовлетворяет необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности ОМС, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации:
1. Активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов.
2. Обеспечить реализацию требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов ОМС для вступления их в законную силу:
- официальных документов (решений Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией, постановлений и распоряжений администрации города Оленегорска с подведомственной территорией, официальных объявлений и разъяснений должностных лиц и т.п.);
- текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией.
3. Реализовать информационную политику ОМС в целях более широкого освещения своей деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения жителей города Оленегорска с подведомственной территорией.
4. Повысить информационную открытость ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом.
5. Доводить до сведения населения оперативную и достоверную информацию о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, деятельности ОМС, состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни города Оленегорска с подведомственной территорией, вопросы прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросы, представляющие общественный интерес.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи Подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,
сроки ее реализации

Осуществление информационной стратегии ОМС предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по созданию условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда".
Выполнение мероприятий по решению основной задачи позволит к 2018 году получить конечные результаты Подпрограммы:
1. Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией и официальное опубликование муниципальных правовых актов.
2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
3. Привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления.
4. Улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения.
5. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.
Реализация Подпрограммы планируется в течение 2014 - 2017 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей Подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
I
Показатели целей Подпрограммы:
1.1
Доля муниципальных правовых актов опубликованных в газете "Заполярная руда" от общего количества муниципальных правовых актов подлежащих официальному опубликованию
%
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Редакция газеты "Заполярная руда"
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
II
Показатели задач Подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда"
2.1.1
Выполнение условий договора по содержанию газеты "Заполярная руда"
%
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Финансовая отчетность
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

--------------------------------
<*> - Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в Подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 8874,3 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности ОМС через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
Всего
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

МБ
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

МБ
8874,3

2075,4

2170,8

2266,3

2361,8

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования Подпрограммы указываются при внесении изменений в Подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.

Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2017 годах проведен на основании учета следующих факторов:
- ежегодного роста объема публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с требованиями федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов (на 4 - 5 %);
- инфляционной составляющей на период 2014 - 2017 годы и учета индексов-дефляторов потребительских цен 104,8 % (2014), 104,6 % (2015), 104,4 % (2016), 104,4 % (2017);
- реализации в рамках Подпрограммы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией.

5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

На решение задачи "Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда" направлено одно мероприятие:
- основное мероприятие: возмещение газете "Заполярная руда" расходов, связанных с осуществлением производства, выпуска и распространением средства массовой информации - газеты "Заполярная руда".
Реализация данного мероприятия предусматривает выполнение условий договора по содержанию газеты "Заполярная руда".

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда"
2014 - 2017 годы
Всего
8874,3
8874,3




2014
2075,4
2075,4


2015
2170,8
2170,8


2016
2266,3
2266,3


2017
2361,8
2361,8


1
Задача 1. Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда"
2014 - 2017 годы
Всего
8874,3
8874,3



Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
2075,4
2075,4


2015
2170,8
2170,8


2016
2266,3
2266,3


2017
2361,8
2361,8


1.1
Основное мероприятие 1.1. Возмещение газете "Заполярная руда" расходов, связанных с осуществлением производства, выпуска и распространением средства массовой информации - газеты "Заполярная руда"
2014 - 2017 годы
Всего
8874,3
8874,3


Осуществлено производство, выпуск и распространение газеты "Заполярная руда". Опубликованы муниципальные правовые акты и иная информация о деятельности ОМС
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
2075,4
2075,4


2015
2170,8
2170,8


2016
2266,3
2266,3


2017
2361,8
2361,8



Паспорт подпрограммы 2
"Регулирование земельных и имущественных отношений на
территории муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией" муниципальной программы
"Повышение эффективности муниципального управления
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Регулирование земельных и имущественных отношений
Задачи подпрограммы
1. Выполнение землеустроительных, кадастровых, проектных и проектно-сметных работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети, разработка проектов внесения изменений в Генеральный план городского округа, инженерные решения и подготовка технических условий)
2. Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов, оплата работ, услуг по содержанию объектов муниципальной казны)
Целевые показатели подпрограммы
1. Увеличение доли сформированных земельных участков и участков, границы которых уточнены, от общего числа запланированных
2. Увеличение доли паспортизированных и оцененных объектов от общего числа запланированных
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 46846,7 тыс. руб., в том числе:
МБ: 46408,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10436,0 тыс. руб.,
2016 год: 10436,0 тыс. руб.,
2017 год: 10436,0 тыс. руб.
ОБ: 438,7 тыс. руб., из них:
2014 год: 438,7 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам
2. Выполнение землеустроительных работ по установлению границ двух населенных пунктов - город Оленегорск и н.п. Высокий (поэтапное)
3. Реконструкция муниципальной геодезической сети (поэтапно)
4. Обеспечение процесса приватизации муниципального имущества
5. Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости (ОКС и земельные участки)
6. Увеличение поступления доходов в местный бюджет
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы
МКУ "Управление городского хозяйства" г. Оленегорск

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Мурманской области.
В течение 2013 года органы местного самоуправления муниципального образования осуществляли реализацию ведомственной целевой программы "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Оленегорска от 11.10.2012 № 371.
Проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие результаты:
- выполнены технические проекты по установлению границ территории населенных пунктов город Оленегорск и н.п. Высокий;
- проведены закупки кадастровых работ по формированию земельных участков, уточнению границ существующих земельных участков (20 участков для предоставления бесплатно в собственность многодетным семьям, 3 участка под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и т.д.);
- проведены закупки работ по оценке права годовой арендной платы за использование нежилых помещений, по оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства и земельных участков под ними для приватизации муниципального имущества (на 6 объектов);
- проведены закупки работ по изготовлению технических планов на объекты недвижимости, не стоящие на государственном кадастровом учете (далее - ГКН), для регистрации права собственности на них, а также для внесения изменений в ГКН по существующим объектам (на 4 объекта).
В связи с изменением бюджетного законодательства действие указанной программы прекращено 31.12.2013.
Вместе с тем в собственности муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией остается еще достаточное количество объектов капитального строительства, требующих проведения технической инвентаризации, паспортизации и регистрации права собственности. Также необходимо регистрировать право собственности на земельные участки под объектами муниципального имущества, для чего первоначально проводить работы по формированию таких участков или уточнению границ земельных участков.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков не допускается, в связи с чем возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Оленегорска.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.
В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 № ДА-07/19577 "О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков" рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.
Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.
Для целей регистрации права собственности за муниципальным образованием город Оленегорск с подведомственной территорией на здания, сооружения, земельные участки, для возможности провести приватизацию муниципальных объектов следует выполнить кадастровые работы по технической инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений, кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Оленегорск.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости подлежат сведения о границах населенных пунктов. Указанные сведения являются одной из составляющих раздела Правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат. Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (с изменениями и дополнениями) территории населенных пунктов, а также территориальные зоны являются объектами землеустройства. Для определения координат характерных точек границ объектов землеустройства необходимо выполнить землеустроительные работы, такие как описание местоположения границ объектов землеустройства.
После определения границ населенного пункта Высокий появится возможность перевода земель из категории земель промышленности в категорию земель населенных пунктов, что увеличит кадастровую стоимость земельных участков и, соответственно, увеличение доходов от арендной платы за землю.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 "О единых государственных системах координат" для создания условий перехода к геопространственной государственной системе координат ГСК-2011 необходима реконструкция муниципальных геодезических сетей.
В целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их рационального использования и вовлечения в гражданский оборот, необходимо определить границы земельных участков под зданиями, в том числе под многоэтажными жилыми домами, для возможности применения налога на недвижимость.
Уточнение либо определение границ земельных участков под многоэтажными жилыми домами позволит также значительно уменьшить расходы местного бюджета на благоустройство внутридомовых территорий, так как в настоящее время площади таковых земельных участков не включают в себя территорию между расположенными рядом домами, поэтому управляющие компании не могут нести расходы по уборке таких территорий.
Многодетные семьи в соответствии с Федеральным законодательством имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В целях реализации данных мероприятий в соответствии с поступившими заявками на получение земель необходимо выполнить землеустроительные работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков.
В связи с этим, в течение 2014 - 2017 годов необходимо продолжить осуществление основных мероприятий, направленных на регулирование управления муниципальным имуществом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Муниципальная политика в сфере реализации Подпрограммы основывается на следующих нормативных правовых актах Российской Федерации, Мурманской области:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (с дополнениями);
- Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями);
- постановление Правительства Мурманской области от 28.02.2012 № 58-ПП "О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 "О единых государственных системах координат".
Целью настоящей Подпрограммы является регулирование земельных и имущественных отношений в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению одной из тактических целей социально-экономического развития муниципального образования - совершенствованию системы муниципального управления.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Выполнение землеустроительных, кадастровых, проектных и проектно-сметных работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети, разработка проектов внесения изменений в Генеральный план городского округа, инженерные решения и подготовка технических условий).
2. Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов, оплата работ, услуг по содержанию объектов муниципальной казны).
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих значений показателей к концу 2017 года:
- доля сформированных земельных участков и участков, границы которых уточнены, составит 100,0 % от общего числа запланированных на 4 года, т.е. 60 участков;
- доля паспортизированных и оцененных объектов составит 100,0 % от общего числа запланированных на 4 года, т.е. на 60 объектов.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам.
2. Выполнение землеустроительных работ по установлению границ двух населенных пунктов - город Оленегорск и н.п. Высокий (поэтапное).
3. Реконструкция муниципальной геодезической сети (поэтапно).
4. Обеспечение процесса приватизации муниципального имущества.
5. Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости (ОКС и земельные участки).
6. Увеличение поступления доходов в местный бюджет.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
I
Показатели целей подпрограммы:
1.1
Доля сформированных земельных участков и участков, границы которых уточнены, от общего числа запланированных на 4 года
%
-
-
-
25,0

50,0

75,0

100,0

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска
1.2
Доля паспортизированных и оцененных объектов от общего числа запланированных на 4 года
%
-
-
-
25,0

50,0

75,0

100,0

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Выполнение землеустроительных, кадастровых, проектных и проектно-сметных работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети, разработка проектов внесения изменений в генеральный план городского округа, инженерные решения и подготовка технических условий)"
2.1.1
Количество земельных участков, на которых проведены землеустроительные и кадастровые работы
ед.
-
22

23

12

12

13

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска
2.2
Задача 2 "Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов)"
2.2.1
Количество объектов недвижимости, по которым проведена техническая инвентаризация и оценка
ед.
-
12

20

15

15

10

Мониторинг
КУМИ администрации города Оленегорска

--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за весь период ее реализации составляет в сумме 46846,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:



Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
46846,7

15538,7

10436,0

10436,0

10436,0

МБ
46408,0

15100,0

10436,0

10436,0

10436,0

ОБ
438,7

438,7

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
46846,7

15538,7

10436,0

10436,0

10436,0

МБ
46408,0

15100,0

10436,0

10436,0

10436,0

ОБ
438,7

438,7

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2014 - 2017 годы
Всего
46846,7
46408,0
438,7
-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
15538,7
15100,0
438,7
-
2015
10436,0
10436,0
-
-
2016
10436,0
10436,0
-
-
2017
10436,0
10436,0
-
-
1
Задача 1. Выполнение землеустроительных, кадастровых, проектных и проектно-сметных работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети, разработка проектов внесения изменений в Генеральный план городского округа, инженерные решения и подготовка технических условий)
2014 - 2017 годы
Всего
34038,7
33600,0
438,7
-

КУМИ администрации города Оленегорска, МКУ "УГХ" г. Оленегорска
2014
12138,7
11700,0
438,7
-
2015
7300,0
7300,0
-
-
2016
7300,0
7300,0
-
-
2017
7300,0
7300,0
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение закупок в целях выполнения землеустроительных, кадастровых и проектных работ
2014 - 2017 годы
Всего
34038,7
33600,0
438,7
-
Заключение и исполнение договоров на выполнение землеустроительных, кадастровых и проектных работ
КУМИ администрации города Оленегорска, МКУ "УГХ" г. Оленегорска
2014
12138,7
11700,0
438,7
-
2015
7300,0
7300,0
-
-
2016
7300,0
7300,0
-
-
2017
7300,0
7300,0
-
-
2
Задача 2. Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов)
2014 - 2017 годы
Всего
12808,0
12808,0
-
-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
3400,0
3400,0
-
-
2015
3136,0
3136,0
-
-
2016
3136,0
3136,0
-
-
2017
3136,0
3136,0
-
-
2.1
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение закупок в целях выполнения работ по оценке имущества, технической инвентаризации, приватизации
2014 - 2017 годы
Всего
4808,0
4808,0
-
-
Заключение и исполнение договоров на выполнение работ по оценке имущества, технической инвентаризации, приватизации
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
1400,0
1400,0
-
-
2015
1136,0
1136,0
-
-
2016
1136,0
1136,0
-
-
2017
1136,0
1136,0
-
-
2.2
Основное мероприятие 2.2. Организация содержания объектов муниципальной казны
2014 - 2017 годы
Всего
8000,00
8000,00
-
-
Заключение и исполнение договоров по оплате коммунальных и иных услуг, работ, связанных с содержанием объектов муниципальной казны
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
2000,00
2000,00
-
-
2015
2000,00
2000,00
-
-
2016
2000,00
2000,00
-
-
2017
2000,00
2000,00
-
-

Паспорт подпрограммы 3
"Развитие муниципальной службы муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала
2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций
3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции
Целевые показатели подпрограммы
1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах, от числа запланированных на 4 года
2. Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации
3. Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от запланированных планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА администрации города
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 10145,4 тыс. руб., в том числе:
МБ: 10099,8 тыс. руб., из них:
2014 год: 6493,9 тыс. руб.,
2015 год: 1271,3 тыс. руб.,
2016 год: 1167,3 тыс. руб.,
2017 год: 1167,3 тыс. руб.
ОБ: 45,6 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.,
2015 год: 11,4 тыс. руб.,
2016 год: 11,4 тыс. руб.,
2017 год: 11,4 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Отсутствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы несоответствующих действующему законодательству
2. Повышение профессионализма муниципальных служащих
3. Реализация планов основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании в полном объеме
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к качеству муниципального управления.
Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления, в том числе:
- обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала;
- обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций;
- повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями).
В течение 2011 - 2014 годов органы местного самоуправления осуществляли реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы, утвержденной постановлением администрации города Оленегорска от 18.10.2010 № 449 (с изменениями и дополнениями).
В 2012 году проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие показатели:
1) нормативно-правовая база муниципального образования по вопросам муниципальной службы поддерживается в актуальном состоянии: разработка и принятие, своевременное внесение изменений и признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством о муниципальной службе в 2012 году, показатель результативности выполнения программных мероприятий "наличие муниципальных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе" составила 100,0 %;
2) доля должностей муниципальной службы, по которым пересмотрены должностные инструкции в 2012 году составляет 16,0 % от общего числа должностных инструкций из них:
- 1,0 % должностей муниципальной службы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска;
- 10,0 % должностей муниципальной службы администрации города Оленегорска;
- 5,0 % должностей муниципальной службы Управления экономики и финансов администрации города Оленегорска;
3) с 2011 года в здании администрации города функционирует локально-вычислительная сеть. Модернизировано программное обеспечение "Бюджет-КС" в части расширения функциональных возможностей для осуществления планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг с предоставлением неисключительных прав на использование программы для ЭВМ на сумму 1390,0 тыс. руб., приобретены неисключительные права на программные продукты на сумму 51,0 тыс. руб., для организации видеоконференций с Правительством Мурманской области приобретена звуковая техника на сумму 5,5 тыс. руб., закуплено офисное оборудование, запасные части, комплектующие и расходные материалы на общую сумму 1016,3 тыс. руб.;
- созданы и продолжают создаваться условия для работы сотрудников органов местного самоуправления. В здании администрации города выполнены следующие виды работ:
- произведена замена приборов отопления на сумму 92,7 тыс. руб.;
- выполнен ремонт электропроводки и освещения - 32,0 тыс. руб., ремонт потолков с установкой светодиодных светильников - 656,0 тыс. руб.;
- произведен ремонт главного крыльца и установка пандуса - 630,0 тыс. руб., замена окон - 776,6 тыс. руб.;
- произведен текущий ремонт помещений - 159,2 тыс. руб.;
- произведен текущий ремонт помещений 1 этажа - 713,457 тыс. руб.;
- произведены косметические ремонты - 2745,717 тыс. руб.;
- частично восстановлены отмостки, цоколь и фасад здания - 217,757 тыс. руб.
В рамках данного мероприятия приобретена электронная проходная на сумму 96,6 тыс. руб., выполнен ремонт конференц-зала на сумму 1376,045 тыс. руб., приобретена мебель для конференц-зала на сумму 548,492 тыс. руб. Также в фойе здания администрации города установлена электронная проходная, которая позволяет удобным способом организовать контроль доступа в учреждение;
4) в 2012 году в общем отделе администрации города создано 1 автоматизированное рабочее место "Муниципал", которое необходимо для автоматизированного ведения базы данных муниципальных нормативных правовых актов непосредственно в самих муниципальных образованиях с возможностью выгрузки их по каналам связи или на любом носителе в региональную базу данных с последующим получением результатов юридической обработки. Внедрение АРМ "Муниципал" способствует повышению эффективности учета, хранения, систематизации и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, снижению бюджетных и трудозатрат на исполнение полномочий органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр;
5) проведены семинар и совещание на тему "Прохождение муниципальной службы, этика поведения, возникновение конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений с целью формирования представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями";
6) проводились мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих: обучение на курсах повышения квалификации, участие в обучающих семинарах, конференциях. Двое муниципальных служащих (3,0 % от общего числа) прошли повышение квалификации в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, 8 муниципальных служащих (12,0 % от общего числа) принимали участие в обучающих семинарах по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
7) организация проведения конкурса для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Доля вакантных должностей, замещаемых на конкурсной основе, в 2012 году составляет 25,0 %;
8) в 2012 году случаи нарушений норм служебного поведения (этики муниципальных служащих) выявлены не были, служебные расследования не проводились, в связи с этим оценка выполненных работ не производится;
9) при поступлении в сектор по муниципальной службе и кадровой работе в составе общего отдела администрации города Оленегорска информации о возникновении случая конфликта интересов на муниципальной службе в 2012 году было проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, т.е. доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при выявлении случаев конфликта интересов на муниципальной службе составляет 100,0 %;
10) сектором по муниципальной службе и кадровой работе в составе общего отдела администрации города Оленегорска случаи коррупционных проявлений выявлены не были (в связи с их отсутствием). Служебные расследования случаев коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих в 2012 году не проводились, в связи с этим оценка выполненных работ не производится.
Государственная политика в сферах развития местного самоуправления, противодействия коррупции требует продолжения реализации мер, направленных на повышение профессионализма кадрового состава ОМС, создания условий для повышения эффективности выполнения муниципальных функций, реализации планов противодействия коррупции.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы, реализация мер по противодействию коррупции являются приоритетными направлениями муниципальной политики.
Муниципальная политика в сфере действия Подпрограммы основана на следующих нормативных документах:
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (с дополнениями);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- Закон Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями);
- постановление администрации города Оленегорска от 11.10.2011 № 510 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации города Оленегорска";
- постановление Главы города Оленегорска от 17.10.2011 № 28-ПГ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы города Оленегорска";
- Закон Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями).
Целью настоящей Подпрограммы является: совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала.
2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций.
3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
Реализация вышеуказанных задач позволит к концу 2017 года сформировать эффективные механизмы функционирования системы муниципального управления в городе Оленегорске, ориентированные на достижение высоких результатов с наименьшими затратами, в том числе и кадровых ресурсов.
При этом качество кадровых ресурсов системы муниципального управления в городе Оленегорске будет расти.
Рост эффективности и результативности системы муниципального управления в городе Оленегорске будет также отражаться в снижении административных барьеров при осуществлении муниципального контроля.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2017 года муниципальное образование должно достичь следующих значений показателей:
1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах - 100,0 %.
2. Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации - 100,0 %.
3. Доля нормативных правовых актов (далее - НПА), в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза от запланированных планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА администрации города, - 100,0 %
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
- отсутствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы несоответствующих действующему законодательству;
- повышение профессионализма муниципальных служащих;
- реализация планов основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании в полном объеме.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
I
Показатели целей подпрограммы:
1.1
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах, от числа запланированных на 4 года
%
-
-
-
3,0

30,0

30,0

30,0

Информация соисполнителей
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (общий отдел)
1.2
Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации
%
-
-
-
100,0

100,0

100,0

100,0

Информация общего отдела
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (общий отдел)
1.3
Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от запланированных планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА администрации города
%
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Информация юридического отдела
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (юридический отдел)
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала"
2.1.1
Доля нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы, приведенных в соответствие с действующим законодательством
%
-
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Мониторинг
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (юридический отдел, общий отдел)
2.1.2
Доля вакантных должностей, замещаемых на конкурсной основе, от общего числа должностей муниципальной службы
%
-
-
-
0

1

1

1

Информация общего отдела
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.2
Задача 2 "Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций"
2.2.1
Доля рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества подлежащих специальной оценке
%
-
-
-
100,0

100,0

100,0

100,0

Информация отдела муниципальных заказов
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.2.2
Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, от числа запланированных
%

100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Мониторинг
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.3
Задача 3 "Повышение эффективности мер по противодействию коррупции"
2.3.1
Доля проведенных заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции от запланированных годовым планом
%
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Информация юридического отдела
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

--------------------------------
<*> - Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" за весь период ее реализации составляет 10145,4 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:



Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
10145,4

6505,3

1282,7

1178,7

1178,7

МБ
10099,8

6493,9

1271,3

1167,3

1167,3

ОБ
45,6

11,4

11,4

11,4

11,4

ВБС
-

-

-

-

-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
7958,8

5746,8

804,0

704,0

704,0

МБ
7913,2

5735,4

792,6

692,6

692,6

ОБ
45,6

11,4

11,4

11,4

11,4

ВБС
-

-

-

-

-

УЭФ администрации города Оленегорска
Всего
706,0

202,00

168,0

168,0

168,0

МБ
706,0

202,00

168,0

168,0

168,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

КУМИ администрации города Оленегорска
Всего
599,1

273,0

108,7

108,7

108,7

МБ
599,1

273,0

108,7

108,7

108,7

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

комитет по образованию администрации города Оленегорска
Всего
536,0

134,0

150,0

126,0

126,0

МБ
536,0

134,0

150,0

126,0

126,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Всего
274,0

78,0

52,0

72,0

72,0

МБ
274,0

78,0

52,0

72,0

72,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
64,0

64,0

-

-

-

МБ
64,0

64,0

-

-

-

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
7,5

7,5

-

-

-

МБ
7,5

7,5

-

-

-

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Подпрограмма 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2014 - 2017 годы
Всего
10145,4
10099,8
45,6
-


2014
6505,3
6493,9
11,4
-
2015
1282,7
1271,3
11,4
-
2016
1178,7
1167,3
11,4
-
2017
1178,7
1167,3
11,4
-
1
Задача 1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала
2014 - 2017 годы
Всего
2224,0
2224,0
-
-


2014
678,0
678,0
-
-
2015
506,0
506,0
-
-
2016
520,0
520,0
-
-
2017
520,0
520,0
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Нормативно-правовое регулирование вопросов развития муниципальной службы
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы соответствуют действующему законодательству
Администрация города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
1.2
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
2014 - 2017 годы
Всего
2224,0
2224,0
-
-
Повышение профессионализма муниципальных служащих

2014
678,0
678,0
-
-
2015
506,0
506,0
-
-
2016
520,0
520,0
-
-
2017
520,0
520,0
-
-
В т.ч. по ГРБС:


Всего
800,0
800,0
-
-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
200,0
200,0
-
-
2015
200,0
200,0
-
-
2016
200,0
200,0
-
-
2017
200,0
200,0
-
-
Всего
400,0
400,0
-
-

УЭФ администрации города Оленегорска
2014
100,0
100,0
-
-
2015
100,0
100,0
-
-
2016
100,0
100,0
-
-
2017
100,0
100,0
-
-
Всего
366,0
366,0
-
-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
2014
90,0
90,0
-
-
2015
96,0
96,0
-
-
2016
90,0
90,0
-
-
2017
90,0
90,0
-
-
Всего
220,0
220,0
-
-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
2014
60,0
60,0
-
-
2015
40,0
40,0
-
-
2016
60,0
60,0
-
-
2017
60,0
60,0
-
-
Всего
390,0
390,0
-
-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
180,0
180,0
-
-
2015
70,0
70,0
-
-
2016
70,0
70,0
-
-
2017
70,0
70,0
-
-
Всего
48,0
48,0
-
-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска
2014
48,0
48,0
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
1.3
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение соблюдения основных принципов муниципальной службы и требований к ее прохождению
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Соблюдение действующего законодательства о прохождении муниципальной службы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (общий отдел)
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2
Задача 2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций
2014 - 2017 годы
Всего
7921,4
7875,8
45,6
-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
5827,3
5815,9
11,4
-
2015
776,7
765,3
11,4
-
2016
658,7
647,3
11,4
-
2017
658,7
647,3
11,4
-
2.1
Основное мероприятие 2.1. Улучшение условий для работы сотрудников органов местного самоуправления
2014 - 2017 годы
Всего
6392,8
6347,2
45,6
-
Обеспечение создания условий для работы сотрудников в полном объеме.
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (отдел муниципальных заказов)
2014
5296,8
5285,4
11,4
-
2015
432,0
420,6
11,4
-
2016
332,0
320,6
11,4
-
2017
332,0
320,6
11,4

В т.ч. по ГРБС:

Всего
6382,8
6337,2
45,6
-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (отдел муниципальных заказов)
2014
5286,8
5275,4
11,4
-
2015
432,0
420,6
11,4
-
2016
332,0
320,6
11,4
-
2017
332,0
320,6
11,4
-
Всего
10,0
10,0
-
-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
2014
10,0
10,0
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2.2
Основное мероприятие 2.2. Обеспечение безопасных условий и охраны труда
2014 - 2017 годы
Всего
1528,6
1528,6
-
-
Создание безопасных условий труда муниципальных служащих и работников администрации города Оленегорска
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
530,5
530,5
-
-
2015
344,7
344,7
-
-
2016
326,7
326,7
-
-
2017
326,7
326,7
-
-
В т.ч. по ГРБС:


Всего
776,0
776,0
-
-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
260,0
260,0
-
-
2015
172,0
172,0
-
-
2016
172,0
172,0
-
-
2017
172,0
172,0
-
-
Всего
306,0
306,0
-
-

УЭФ администрации города Оленегорска
2014
102,0
102,0
-
-
2015
68,0
68,0
-
-
2016
68,0
68,0
-
-
2017
68,0
68,0
-
-
Всего
160,0
160,0
-
-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
2014
34,0
34,0
-
-
2015
54,0
54,0
-
-
2016
36,0
36,0
-
-
2017
36,0
36,0
-
-
Всего
54,0
54,0
-
-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
2014
18,0
18,0
-
-
2015
12,0
12,0
-
-
2016
12,0
12,0
-
-
2017
12,0
12,0
-
-
Всего
209,1
209,1
-
-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
93,0
93,0
-
-
2015
38,7
38,7
-
-
2016
38,7
38,7
-
-
2017
38,7
38,7
-
-
Всего
16,0
16,0
-
-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска
2014
16,0
16,0
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
Всего
7,5
7,5
-
-

Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
7,5
7,5
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
3
Задача 3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, УЭФ администрации города Оленегорска, КУМИ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
3.1
Основное мероприятие 3.1. Формирование и реализация плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Реализация плана основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании в полном объеме
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
3.2
Основное мероприятие 3.2. Реализация мер по противодействию коррупции в муниципальной службе
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Выявление, предупреждение, раскрытие коррупционных правонарушений
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-

Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение деятельности муниципального учреждения
"Муниципальный архив" муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальной
программы "Повышение эффективности муниципального
управления муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций
Задачи подпрограммы
Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
Целевые показатели подпрограммы
Уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами местного самоуправления для обеспечения услугами муниципального архива
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 10552,8 тыс. руб., в том числе:
МБ: 10552,8 тыс. руб., из них:
2014 год: 2367,1 тыс. руб.,
2015 год: 2655,7 тыс. руб.,
2016 год: 2665,1 тыс. руб.,
2017 год: 2864,9 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли документов архива, находящихся в нормативных условиях физической сохранности, обеспечение в полном объеме потребностей в информации населения, органов власти и муниципальных учреждений на основе архивных документов
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" (далее - Подпрограмма) разработана в целях решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов, имеющихся на хранении в муниципальном учреждении "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее по тексту - архив); обеспечения учреждений и граждан архивной информацией; расширения доступа граждан к архивным документам; укрепления кадрового потенциала и материально технической базы архива.
Архив создан в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивных фондов ОМС, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
В архиве хранится на бумажных носителях информации около 4 тысяч дел. Документы, хранящиеся в архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации.
Наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому Подпрограмма предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным, а также поддержанию их в удовлетворительном физическом состоянии - переплету, подшивке, реставрации, картонированию.
Одной из основных функций архива является осуществление работ по его комплектованию документами по личному составу. Ежегодно архив осуществляет прием документов от муниципальных учреждений по истечении сроков временного хранения документов и от ликвидируемых предприятий муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией. В целях обеспечения единых принципов комплектования архива документами в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по приему документов по личному составу на хранение и оказанию организационно-методической помощи учреждениям. Реализация данных подпрограммных мероприятий позволит осуществить комплексный подход к вопросам отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации

Выполнение возложенных на архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения. Мероприятия по этим направлениям также предусмотрены Подпрограммой.
Цель Подпрограммы: обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо выполнить задачу по обеспечению деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2018 году следующих значений показателей:
1. Количество принятых на хранение документов - 190 единиц хранения.
2. Количество справок, консультаций для пользователей всего, в том числе консультаций в автоматизированном режиме - 370 единиц.
Ожидаемыми конечными результатами Подпрограммы к 2018 году будет увеличение доли документов архива, находящихся в нормативных условиях физической сохранности, обеспечение в полном объеме потребностей в информации населения, органов власти и муниципальных учреждений.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
I
Показатели целей подпрограммы:
1.1
Уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами местного самоуправления для организации предоставления услуг муниципального архива
%
-
100,0
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

Ведомственный мониторинг
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска (далее - ОКСДМ)
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.1.1
Количество ежегодно принятых на хранение документов
Ед.
150
150
150
160

170

180

190

Отчет учреждения
ОКСДМ
2.2.2
Ежегодное количество справок, консультаций для пользователей всего, в том числе консультаций в автоматизированном режиме
Ед.
288
288
288
320

336

353

370

Отчет учреждения
ОКСДМ

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 10552,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
План
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

МБ
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

МБ
10552,8

2367,1

2655,7

2665,1

2864,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2014 - 2017 годы
Всего
10552,8
10552,8
-
-


2014
2367,1
2367,1
-
-
2015
2655,7
2655,7
-
-
2016
2665,1
2665,1
-
-
2017
2864,9
2864,9
-
-
1
Задача 1. Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2014 - 2017 годы
Всего
10552,8
10552,8
-
-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2014
2367,1
2367,1
-
-
2015
2655,7
2655,7
-
-
2016
2665,1
2665,1
-
-
2017
2864,9
2864,9
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение условий для выполнения уставной деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2014 - 2017 годы
Всего
10552,8
10552,8


Обеспечение выполнения функций казенного учреждения
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск
2014
2367,1
2367,1
-
-
2015
2655,7
2655,7
-
-
2016
2665,1
2665,1
-
-
2017
2864,9
2864,9
-
-

Паспорт подпрограммы 5
"Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального
образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета
2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере
3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса
4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и повышение энергоэффективности
Целевые показатели подпрограммы
1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений
2. Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета
4. Доля главных распорядителей средств местного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 70 баллов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 23293,6 тыс. руб., в том числе:
МБ: 18392,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 7334,5 тыс. руб.,
2015 год: 3875,5 тыс. руб.,
2016 год: 3591,0 тыс. руб.,
2017 год: 3591,0 тыс. руб.
ОБ: 4901,6 тыс. руб., из них:
2014 год: 4901,6 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования
2. Рост качества управления муниципальными финансами
3. Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета
4. Качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений
5. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, а также формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других приоритетов социально-экономического развития муниципального образования.
В течение 2013 года органы местного самоуправления муниципального образования осуществляли реализацию долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Оленегорска от 12.10.2012 № 383.
Проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие результаты:
- 2012 году осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию - местный бюджет утвержден на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 года;
- были внедрены программно-целевые принципы организации деятельности органов местного самоуправления (применялась модельная схема системы целеполагания в муниципальном образовании при формировании долгосрочных и ведомственных целевых программ, утвержден программный бюджет);
- в 2012 - 2013 году бюджетный процесс осуществлялся с применением инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, на основе муниципальных заданий;
- модернизация программного комплекса "Бюджет КС" позволила в 2013 году оптимизировать и автоматизировать бюджетный и связанные с ним процессы;
- внедрена система мониторинга качества финансового управления (менеджмента), осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета, который в течение 2013 года проводился УЭФ администрации города Оленегорска
- повысился объем общедоступной информации о муниципальных финансах (на официальном сайте органов местного самоуправления размещалась информация данных мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС и отчеты о реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ)
- и другие.
В связи с изменением бюджетного законодательства действие указанной программы прекращено 31.12.2013.
Вместе с тем, по результатам ежегодного мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области (по итогам 2012 года) Министерство финансов Мурманской области определило для муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией II степень качества (низкое качество организации и осуществления бюджетного процесса). В связи с этим, в течение 2014 - 2017 годов необходимо продолжить осуществление основных мероприятий, направленных на реформирование управления муниципальными финансами.
Несмотря на ряд достигнутых положительных результатов, в сфере управления муниципальными финансами все еще сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
- слабость комплексной оценки всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования);
- наличие условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточность условий для мотивации ГРБС, а также муниципальных учреждений к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
- недостаточно увязанное с бюджетным процессом применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений, и, соответственно, низкая ответственность за них;
- ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;
- недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов, в том числе при осуществлении бюджетных закупок;
- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе управления;
- неразвитость институтов планирования муниципальных заказов и исполнения муниципальных контрактов;
- недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Основной целью продолжения реформы муниципальных финансов является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений и качества управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Объективными факторами для разработки и реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" (далее - Подпрограмма) являются также:
- необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств, реализации приоритетных национальных проектов и социально значимых муниципальных программ в условиях сложившегося дефицита бюджета муниципального образования и объема муниципального долга, а также снижения бюджетных возможностей;
- практика распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поддержку муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами, предусматривающая построение соответствующего рейтинга муниципальных образований и распределение дополнительных дотаций муниципальным образованиям, имеющим высокий показатель эффективности управления муниципальными финансами;
- необходимость выполнения норм и требований законодательства Российской Федерации, принятых в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы;
- необходимость реализации мер по повышению доступности и качества оказываемых населению бюджетных услуг, увеличения бюджетной обеспеченности в социально-культурной сфере.
Мероприятия Подпрограммы направлены, прежде всего, на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, повышение качества управления муниципальными финансами, а также на обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере управления финансами определены в следующих стратегических документах:
- бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;
- бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р;
- Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-Р;

- государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 310-Р;
- государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320;
- Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП;
- Концепция бюджетного развития Мурманской области на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 01.06.2012 № 256-ПП.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации настоящей Подпрограммы основываются на вышеуказанных стратегических документах и определяются Основными направлениями бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденному постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 375. В первую очередь это: сохранение социальной и финансовой стабильности, создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, реализацию и развитие программно-целевого принципа управления общественными финансами, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности расходов местного бюджет, безусловное исполнение расходных обязательств местного бюджета и реализация задач, поставленных в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597.
Целью настоящей Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению одной из основных целей социально экономического развития муниципального образования - повышению эффективности муниципального управления.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета.
2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере.
3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса.
4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2017 года муниципальное образование должно достичь следующих значений показателей:
- отношение дефицита местного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений не более 6,5 %;
- удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ >= 80 %;
- отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета <= 0,25 %;
- доля главных распорядителей средств местного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 70 баллов >= 80 %.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования;
2) рост качества управления муниципальными финансами;
3) повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета;
4) качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений;
5) обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2017 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
I
Показатели целей подпрограммы:
1.1
Отношение дефицита МБ к доходам без учета объема безвозмездных поступлений
%
10,0
0 - 9,0

0 - 8,5

0 - 8,0

0 - 7,0

0 - 6,5

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
1.2
Удельный вес расходов МБ, формируемых в рамках муниципальных программ
%
8,0
>= 70

>= 80

>= 80

>= 80

>= 80

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
1.3
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности МБ и муниципальных учреждений к объему расходов МБ
%
-
<= 0,25

<= 0,25

<= 0,25

<= 0,25

<= 0,25

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
1.4
Доля ГРБС, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 70 (б)
%
42,0
-

50,0

60,0

70,0

80,0

Мониторинг
УЭФ администрации города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета"
2.1.1
Доля условно утвержденных на плановый период расходов МБ
%
-
>= 2,5

-

>= 2,5

>= 5,0

>= 7,5

Решение о местном бюджете
УЭФ администрации города Оленегорска
2.1.2
Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана

6,8
3,0 - 6,0

3,0 - 6,0

3,0 - 6,0

3,0 - 6,0

3,0 - 6,0

Решение о местном бюджете
УЭФ администрации города Оленегорска
2.1.3
Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) муниципального образования к доходам без учета объема безвозмездных поступлений
%
23,1
10,0 - 30,0

10,0 - 30,0

10,0 и менее

10,0 и менее

10,0 и менее

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.1.4
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы населению за счет средств местного бюджета
тыс. рублей
-
-

-

-

-

-

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.2
Задача 2 "Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере"
2.2.1
Доля муниципальных программ, по которым учрежденный объем финансирования изменился в течение отчетного периода более чем на 15 процентов от первоначального
%
-
30,0 - 50,0

20,0 - 40,0

10,0 - 25,0

10,0 - 25,0

10,0 - 25,0

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска, все соисполнители
2.2.2
Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год (без учета расходов, производимых за счет целевых средств федерального и областного бюджетов)
%
-
<= 20,0

<= 10,0

<= 10,0

<= 10,0

<= 10,0

Финансовая отчетность
УЭФ администрации города Оленегорска
2.2.3
Доля муниципальных правовых актов и приказов финансового органа, регулирующих бюджетные правоотношения, приведенных в соответствие с федеральным бюджетным законодательством
%
100,0
100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мониторинг
УЭФ администрации города Оленегорска
2.3
Задача 3 "Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса"
2.3.1
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления решения о местном бюджете, отчетов об его исполнении, данных мониторинга качества финансового менеджмента (управления) ГРБС
да - 1/нет - 0
1
1

1

1

1

1

информационно-коммуникационная сеть Интернет
УЭФ администрации города Оленегорска
2.3.2
Функционирование автоматизированной системы составления проекта местного бюджета
да - 1/нет - 0
0
1

1

1

1

1

Мониторинг
УЭФ администрации города Оленегорска
2.4
Задача 3 "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций"
2.4.1
Процент снижения потребления энергоресурсов
%
-
>= 1,0

>= 1,0

>= 1,0

>= 1,0

>= 1,0

Мониторинг
Комитет по образованию администрации города Оленегорска

--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 23293,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей <*>
Всего
2014
2015
2016
2017
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
Всего
23293,6

12236,1

3875,5

3591,0

3591,0

МБ
18392,0

7334,5

3875,5

3591,0

3591,0

ОБ
4901,6

4901,6

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Администрация города Оленегорска
Всего
7546,0

1984,0

1854,0

1854,0

1854,0

МБ
7454,0

1892,0

1854,0

1854,0

1854,0

ОБ
92,0

92,0

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

УЭФ администрации города Оленегорска
Всего
3981,0

908,0

979,0

1047,0

1047,0

МБ
3747,0

674,0

979,0

1047,0

1047,0

ОБ
234,0

234,0

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

КУМИ администрации города Оленегорска
Всего
9040,0

7510,0

510,0

510,0

510,0

МБ
5540,0

4010,0

510,0

510,0

510,0

ОБ
3500,0

3500,0

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
Всего
1848,1

1485,6

342,5

10,0

10,0

МБ
772,5

410,0

342,5

10,0

10,0

ОБ
1075,6

1075,6

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Всего
226,0

191,0

25,0

5,0

5,0

МБ
226,0

191,0

25,0

5,0

5,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС










Совет депутатов города Оленегорска
Всего
632,5

152,5

160,0

160,0

160,0

МБ
632,5

152,5

160,0

160,0

160,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска
Всего
20,0

5,0

5,0

5,0

5,0

МБ
20,0

5,0

5,0

5,0

5,0

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках Подпрограммы реализуются основные мероприятия, направленные на решение соответствующих задач.
1. На решение задачи "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета" направлены следующие основные мероприятия:
1.1. Основное мероприятие: повышение финансовой устойчивости местного бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на местный бюджет, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, планирование объема муниципального долга, не превышающего 50 % общего годового объема доходов местного бюджета, без учета объема безвозмездных поступлений.
б) Оптимизация условий и структуры муниципальных заимствований, обслуживание муниципального долга.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- организацию взаимодействия с Министерством финансов Мурманской области по привлечению бюджетных кредитов;
- заключение муниципальных контрактов с кредитными организациями, отобранными в результате проведения аукционов, на оказание услуг по предоставлению муниципальному образованию кредитных средств на максимально выгодных для муниципального образования условиях привлечения;
- оптимальное использование временно неиспользуемых остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений для покрытия временного недостатка денежных средств, необходимых для финансирования очередных расходов местного бюджета;
- расчет объема бюджетных ассигнований на уплату процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами, привлеченными в кредитных организациях, своевременное перечисление процентов и возврат кредитов в соответствии с графиками, установленными соглашениями.
1.2. Основное мероприятие: повышение качества планирования и управления доходами.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать следующее мероприятие:
а) мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, организация информационного взаимодействия по вопросам увеличения поступлений в местный бюджет.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- организацию взаимодействия администрации города Оленегорска и крупных налогоплательщиков муниципального образования в части получения информации о результатах их финансово-хозяйственной деятельности с целью повышения качества планирования и увеличения поступлений в местный бюджет;
- обмен информацией с инспекцией ФНС РФ № 5 по Мурманской области по вопросам поступления сведений о сумме начисленных налогов, сборов и пошлин, администрируемых налоговыми органами и зачисляемых в местный бюджет, суммах возникшей задолженности в разрезе налогов, пени и штрафов, о налогооблагаемой базе и суммах предоставленных льгот;
- взаимодействие с администраторами налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по уточнению кассового плана поступлений в местный бюджет на текущий финансовый год и прогнозу поступлений на предстоящий период;
- проведение заседаний Межведомственной комиссии по социальной и налоговой политике при администрации города Оленегорска;
б) анализ налоговых льгот по местным налогам.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- проведение инвентаризации муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах;
- ведение реестр предоставляемых органами местного самоуправления налоговых льгот;
- проведение оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам, ликвидация неэффективных налоговых льгот.
1.3. Основное мероприятие: мониторинг кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений, анализ исполнения обязательств местного бюджета.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать:
а) организация деятельности по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности:
- анализ УЭФ администрации города Оленегорска годовой (полугодовой) отчетности в части принятых и неисполненных бюджетных обязательств, которые привели к образованию просроченной кредиторской задолженности;
- мониторинг образования просроченной кредиторской задолженности, принятие срочных мер по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности в случае ее образования;
б) анализ исполнения расходных обязательств местного бюджета и муниципальных учреждений.
Реализация указанного мероприятия предусматривает проведение главными распорядителями средств местного бюджета мониторинга исполнения расходных обязательств местного бюджета и обязательств подведомственных муниципальных учреждений по выплате заработной платы работникам, в т.ч. мониторинг реализации задач, поставленных в указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и постановлении администрации города Оленегорска от 28.03.2013 № 125 "О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: обеспечение обоснованного и безопасного объема муниципального долга, сокращение дефицита местного бюджета; снижение задолженности по платежам в местный бюджет; отсутствие неэффективных налоговых льгот по местным налогам; увеличение доходной части местного бюджета; снижение объема просроченной кредиторской задолженности и недопущение возникновения новой просроченной кредиторской задолженности; исполнения обязательств по выплате заработной платы работникам и реализация задач, поставленных в указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597.
2. На решение задачи "Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере" направлены следующие основные мероприятия:
2.1. Основное мероприятие: реализация программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия планируется выполнить следующие мероприятия:
а) совершенствование процесса формирования муниципальных программ муниципального образования.
Целью данного мероприятия является осуществление деятельности по формированию муниципальных программ муниципального образования, повышение эффективности их реализации.
Исполнение указанного мероприятия предполагает:
- координацию УЭФ администрации города Оленегорска деятельности главных распорядителей средств местного бюджета по разработке муниципальных программ и оценки эффективности их реализации;
- дальнейшая систематизация и доработка модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании;
- осуществление деятельности Программно-целевого совета муниципального образования;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ;
б) формирование программного бюджета муниципального образования.
Мероприятие направлено на совершенствование программной структуры местного бюджета с учетом согласования целевых статей расходов с целями, задачами и мероприятиями муниципальных программ и других документов стратегического планирования;
в) повышение качества финансового планирования.
Реализация мероприятия направлена на повышение объективности планирования бюджетных ассигнований и эффективности распределения бюджетных средств при безусловном исполнении ранее принятых обязательств и установление новых обязательства в соответствии с приоритетами проводимой муниципальной политики в пределах имеющихся финансовых ресурсов.
Мероприятия предусматривают:
- ежегодную разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании;
- применение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных приказом УЭФ администрации города Оленегорска;
г) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования.
Ведение реестра расходных обязательств является одним из условий при раздельном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Мероприятие включает в себя меры:
- по поддержанию реестра расходных обязательств муниципального образования в актуальном состоянии: ведение, анализ и корректировка реестра расходных обязательств;
- по инвентаризации действующих расходных обязательств с целью выявления неэффективных расходов и определения приоритетных направлений в расходовании средств;
д) применение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
Реализация мероприятия направлена на дальнейшее развитие инструментов нормативного финансирования муниципальных услуг и бюджетирования, ориентирования на результат.
Мероприятие предусматривает осуществление главными распорядителями средств местного бюджета следующей деятельности:
- проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг;
- установление нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества на основании утвержденного порядка;
- определение объемов субсидии (финансового обеспечения) на выполнение муниципального задания подведомственными учреждениями;
- утверждение муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям и доведение бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения;
- оценку выполнения муниципального задания и принятия мер по обеспечению его выполнения;
- оценку соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества.
2.2. Основное мероприятие: мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета.
Целью данного мероприятия является определение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главных распорядителей средств местного бюджета, повышение ответственности главных распорядителей и получателей бюджетных средств за результаты деятельности, повышение эффективности бюджетных расходов в условиях дефицита финансовых ресурсов.
В рамках данного мероприятия планируется:
а) проведение мониторинга качества финансового менеджмента (управления) главных распорядителей средств местного бюджета, которое включает в себя:
- организацию регулярного наблюдения и анализа финансового управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета со стороны УЭФ администрации города Оленегорска;
- оценку качества данного финансового управления;
- формирование отчета о результатах мониторинга, а также поддержка мер по его повышению.
2.3. Основное мероприятие: нормативное правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования.
Качественное методологическое обеспечение бюджетного процесса является одним из основополагающих принципов организации эффективного бюджетного процесса.
Целью реализации основного мероприятия является совершенствование нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса.
Мероприятие включает в себя меры, направленные на:
а) поддержание муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в актуальном состоянии.
Реализация данных мер предполагает своевременную разработку, принятие, внесение изменений и признание утратившими силу муниципальных правовых актов в финансово-бюджетной сфере в целях их соответствия федеральному законодательству;
б) поддержание в актуальном состоянии правовых актов финансового органа муниципального образования.
Реализация данных мер предполагает своевременную разработку, принятие, внесение изменений и признание утратившими силу правовых актов УЭФ администрации города Оленегорска в финансово-бюджетной сфере в рамках полномочий, предоставленных бюджетным законодательствам, в целях их соответствия федеральному и региональному законодательству.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: ежегодное утверждение программного бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и плановый период; повышение эффективности реализации муниципальных программ; улучшение качества среднесрочного планирования местного бюджета; поддержание реестра расходных обязательств в актуальном состоянии; объемы финансирования действующих расходных обязательств соответствуют целям и направлениям социально-экономического развития муниципального образования; применение порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений; повышение ответственности главных распорядителей средств местного бюджета и эффективности бюджетных расходов; обеспечение качественного нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере муниципального образования.
3. На решение задачи "Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса" направлены следующие основные мероприятия:
3.1. Основное мероприятие: развитие и сопровождение информационно-технологической инфраструктуры системы управления муниципальными финансами.
Целью данного мероприятия является обеспечение прозрачности, открытости деятельности органов местного самоуправления, субъектов бюджетного планирования, повышение качества финансового менеджмента.
В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
а) автоматизация бюджетного процесса (процесса составления проектов местного бюджета, внесения изменений в них, а также анализа их исполнения от уровня получателя бюджетных средств до финансового органа).
Мероприятие предполагает деятельность по реализации на базе усовершенствованного программного комплекса "Бюджет КС" следующих направлений бюджетного процесса: планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, ведения реестра расходных обязательства, формирования и учета муниципальных заданий; проектирования расходов местного бюджета; формирования плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также дальнейшую модернизацию данного комплекса;
б) развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления и их структурных подразделений (приобретение услуг в области информационных технологий).
Реализация мероприятия предусматривает приобретение и модернизация программного обеспечения, обслуживание и обновление справочно-информационных баз данных, компьютерных баз данных, последующее сопровождение лицензионных продуктов, продление регистрации домена в сети Интернет, приобретение сертификатов электронных ключей и прочие услуги для обеспечения необходимого уровня производительности программно-аппаратных комплексов.
3.2. Основное мероприятие: обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
Целью данного мероприятия является применение общедоступного интернет-ресурса - официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией для повышения информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления и главных распорядителей средств местного бюджета.
В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
а) повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о муниципальных финансах.
Мероприятие предусматривает дальнейшее размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования статистических данных и показателей, характеризующих динамику развития экономической сферы деятельности, прогноза и программы социально-экономического развития муниципального образования, информации о муниципальных услугах, об использовании органами местного самоуправления, муниципальными организациями бюджетных средств, о проведении органами местного самоуправления и их структурными подразделениями проверок подведомственных организаций и пр.;
б) обеспечение открытости бюджетного процесса.
Мероприятие включает в себя комплекс мер по поддержанию в актуальном состоянии официальной страницы УЭФ администрации города Оленегорска на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования, а также других разделов официального сайта и размещение следующей информации:
- проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решений Совета депутатов города об утверждении местного бюджета (внесении в него изменений),
- данных мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета;
- сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
- информации о муниципальных программах и отчетов о фактических результатах их реализации, протоколов заседаний Программно-целевого совета;
- отчетности об исполнении бюджета, информации о муниципальном долге, реестра расходных обязательств и др.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: повышение открытости деятельности органов местного самоуправления и организаций муниципального сектора, обеспечение прозрачности бюджетного процесса, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования.
4. На решение задачи "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и повышение энергоэффективности" направлены следующие основные мероприятия:
4.1. Основное мероприятие: улучшение условий работы сотрудников органов местного самоуправления для выполнения муниципальных функций.
В целях улучшения условий, необходимых для комфортной работы сотрудников органов местного самоуправления, пользователей ЭВМ, в рамках основного мероприятия планируется осуществить:
а) приобретение (модернизацию) компьютерной техники, оргтехники, офисного оборудования (мониторы, системные блоки, серверы, принтеры, сканеры, факсы, телефоны, копировальные аппараты, источники бесперебойного питания, клавиатуры, манипуляры "мышь", внешние жесткие диски, многофункциональные устройства, мультимедиапроекторы, экраны и пр.);
б) обеспечение функционирования компьютерной техники, оргтехники (проведение технического обслуживания, ремонта и диагностики компьютерной техники и оргтехники, закупки запасных частей, комплектующих и расходных материалов и т.п.);
в) утилизация компьютерной техники, оргтехники, офисного оборудования (мониторы, системные блоки, серверы, принтеры, сканеры, факсы, телефоны, копировальные аппараты, источники бесперебойного питания, клавиатуры, манипуляторы "мышь", внешние жесткие диски, многофункциональные устройства, мультимедиапроекторы, экраны и пр.).
4.2. Основное мероприятие: повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений.
Энергосбережение является одной из составляющих в комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов, так как ее решение позволит снизить нагрузку на бюджет. В этих целях необходимо проведение мероприятий по организации работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе их потребления, которые включают в себя:
а) Выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на окна из ПВХ-профилей в муниципальных образовательных учреждениях;
б) Выполнение работ по реконструкции теплового пункта в здании администрации города Оленегорска.
4.3. Основное мероприятие: развитие и совершенствование системы внутреннего финансового контроля.
Эффективность осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере является одним из важнейших факторов финансово-экономической устойчивости муниципального образования, его экономической безопасности, увеличения экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов.
В связи с изменением Бюджетного кодекса РФ возникла необходимость приведения системы муниципального финансового контроля муниципального образования в соответствие с законодательством.
В рамках основного мероприятия необходимо выполнить следующее:
а) осуществление финансовым органом внутреннего финансового контроля, в т.ч. в сфере закупок.
Мероприятие направлено на усиление деятельности по осуществлению предварительного контроля в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета, а также и последующего контроля на соблюдение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, экономической обоснованности использования финансовых средств местного бюджета, соблюдение финансовой дисциплины;
б) развитие внутреннего финансового контроля и внедрение внутреннего финансового аудита в деятельности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
Мероприятие направлено на совершенствование реализации бюджетных полномочий главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и аудита в свете новых требований законодательства;
в) нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере внутреннего финансового контроля.
В целях реализации полномочий органов внутреннего финансового контроля необходимо разработать муниципальные правовые акты, регламентирующие данную деятельность в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и актуализировать соответствующие административные регламенты выполнения соответствующих муниципальных функций.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, снижение потребления энергоресурсов, снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, повышении эффективности расходования бюджетных средств и повышении финансовой дисциплины.
4.4. Основное мероприятие: повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Мурманской области и населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Муниципального образования), повышения эффективности государственного, регионального управления и местного самоуправления, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития Муниципального образования.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, совершенствование процессов муниципального управления на основе применения современных ИКТ, переход на оказание услуг в электронном виде.
Исполнение ключевых технологических функций организации предоставления услуг возложено на Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МФЦ).
Остаются проблемы в сфере предоставления услуг, влияющие на качество и доступность услуг. Среди них некомфортные условия получения услуг.
Для решения этой проблемы необходимо проведение мероприятий по ремонту помещений МФЦ, расположенного по адресу: г. Оленегорск, пр. Ленинградский, д. 5 (принадлежащее на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" города Оленегорска).


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2014 - 2017 годы
Всего
23293,6
18392,0
4901,6
-


2014
12236,1
7334,5
4901,6
-
2015
3875,5
3875,5
-
-
2016
3591,0
3591,0
-
-
2017
3591,0
3591,0
-
-
1
Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-


2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Повышение финансовой устойчивости местного бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на местный бюджет, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Обеспечен обоснованный и безопасный объем муниципального долга. Уменьшен размер муниципального долга за счет получения дополнительных доходов и оптимизации расходов бюджета. Привлечение кредитов на наиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет условиях. Использование временно неиспользуемых остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений для покрытия кассовых разрывов
УЭФ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016




2017




1.2
Основное мероприятие 1.2. Повышение качества планирования и управления доходами
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Организовано информационное взаимодействие с налоговыми органами, администраторами доходов по вопросам увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Ведение реестра налоговых льгот. Проведена оценка эффективности налоговых льгот, ликвидированы неэффективные налоговые льготы
УЭФ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
1.3
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений, анализ исполнения обязательств местного бюджета
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Мониторинг исполнения обязательств по выплате заработной платы работникам, в т.ч. реализации указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и постановления администрации г. Оленегорска от 28.03.2013 № 125
Комитет по образованию администрации города Оленегорска, отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска; КУМИ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2
Задача 2. Совершенствование бюджетного процесса в Муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-

УЭФ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2.1
Основное мероприятие 2.1. Реализация программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Обеспечено своевременное формирование муниципальных программ. Утвержден программный бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и плановый период. Проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ. Осуществление деятельности программно-целевого совета Муниципального образования
УЭФ администрации города Оленегорска, все соисполнители
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2.2
Основное мероприятие 2.2. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Улучшение качества управления средствами местного бюджета
УЭФ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2.3
Основное мероприятие 2.3. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса Муниципального образования
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Муниципальные правовые акты и правовые акты финансового органа Муниципального образования соответствуют федеральному и региональному законодательству
УЭФ администрации города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
3
Задача 3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса
2014 - 2017 годы
Всего
6052,0
5726,0
326,0
-


2014
1242,0
916,0
326,0
-
2015
1588,0
1588,0
-
-
2016
1611,0
1611,0
-
-
2017
1611,0
1611,0
-
-
3.1
Основное мероприятие 3.1. Развитие и сопровождение информационно-технологической инфраструктуры системы управления муниципальными финансами
2014 - 2017 годы
Всего
6052,0
5726,0
326,0
-
Автоматизирован процесс программно-целевого планирования. Приобретенные услуги в области информационных технологий достаточны для обеспечения необходимого уровня производительности ЭВМ
администрация города Оленегорска, УЭФ администрации города Оленегорска, КУМИ администрации города Оленегорска
2014
1242,0
916,0
326,0
-
2015
1588,0
1588,0
-
-
2016
1611,0
1611,0
-
-
2017
1611,0
1611,0
-
-
В т.ч. по ГРБС:


Всего
1196,0
1104,0
92,0
-

Администрация города Оленегорска
2014
284,0
192,0
92,0
-
2015
304,0
304,0
-
-
2016
304,0
304,0
-
-
2017
304,0
304,0
-
-
Всего
3156,0
2922,0
234,0
-

УЭФ администрации города Оленегорска
2014
758,0
524,0
234,0
-
2015
784,0
784,0
-
-
2016
807,0
807,0
-
-
2017
807,0
807,0
-
-
Всего
1700,0
1700,0

-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
200,0
200,0

-
2015
500,0
500,0

-
2016
500,0
500,0

-
2017
500,0
500,0

-
3.2
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-

Администрация города Оленегорска, УЭФ администрации города Оленегорска, Совет депутатов города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
4
Задача 4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и повышение энергоэффективности
2014 - 2017 годы
Всего
17241,6
12666,0
4575,6
-


2014
10994,1
6418,5
4575,6
-
2015
2287,5
2287,5
-
-
2016
1980,0
1980,0
-
-
2017
1980,0
1980,0
-
-
4.1
Основное мероприятие 4.1. Улучшение условий работы сотрудников органов местного самоуправления для выполнения муниципальных функций
2014 - 2017 годы
Всего
8090,0
8090,0
-
-
Повышена эффективность деятельности органов местного самоуправления

2014
1842,5
1842,5
-
-
2015
2287,5
2287,5
-
-
2016
1980,0
1980,0
-
-
2017
1980,0
1980,0
-
-
В том числе по ГРБС:


Всего
5850,0
5850,0
-
-

Администрация города Оленегорска
2014
1200,0
1200,0
-
-
2015
1550,0
1550,0
-
-
2016
1550,0
1550,0
-
-
2017
1550,0
1550,0
-
-
Всего
825,0
825,0
-
-

УЭФ администрации города Оленегорска
2014
150,0
150,0
-
-
2015
195,0
195,0
-
-
2016
240,0
240,0
-
-
2017
240,0
240,0
-
-
Всего
20,0
20,0
-
-

Контрольно-счетная палата города Оленегорска
2014
5,0
5,0
-
-
2015
5,0
5,0
-
-
2016
5,0
5,0
-
-
2017
5,0
5,0
-
-
Всего
632,5
632,5
-
-

Совет депутатов города Оленегорска
2014
152,5
152,5
-
-
2015
160,0
160,0
-
-
2016
160,0
160,0
-
-
2017
160,0
160,0
-
-
Всего
382,5
382,5
-
-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
2014
20,0
20,0
-
-
2015
342,5
342,5
-
-
2016
10,0
10,0
-
-
2017
10,0
10,0
-
-
Всего
40,0
40,0
-
-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
2014
5,0
5,0
-
-
2015
25,0
25,0
-
-
2016
5,0
5,0
-
-
2017
5,0
5,0
-
-
Всего
340,0
340,0

-

КУМИ администрации города Оленегорска
2014
310,0
310,0

-
2015
10,0
10,0

-
2016
10,0
10,0

-
2017
10,0
10,0

-
4.2
Основное мероприятие 4.2. Повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений (замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ, выполнение работ по реконструкции теплового пункта)
2014 - 2017 годы
Всего
2151,6
1076,0
1075,6
-
Снижено потребление энергоресурсов
Администрация города Оленегорска, Комитет по образованию администрации города Оленегорска, МДОУ № 6 "Родничок", МДОУ № 12 "Сказка"
2014
2151,6
1076,0
1075,6
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
В т.ч. по ГРБС:
Всего
1465,6
390,0
1075,6
-

Комитет по образованию администрации города Оленегорска
2014
1465,6
390,0
1075,6
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
Всего
186,0
186,0
-
-

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
2014
186,0
186,0
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
Всего
500,0
500,0
-
-

Администрация города Оленегорска
2014
500,0
500,0
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
4.3
Основное мероприятие 4.3. Развитие и совершенствование системы внутреннего финансового контроля
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, повышение эффективности расходования бюджетных средств и повышение финансовой дисциплины
УЭФ администрации города Оленегорска, соисполнители, являющиеся ГРБС, ГАД, ГАИФ
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
4.4
Основное мероприятие 4.4. Повышение качества предоставления муниципальных услуг (проведение ремонта помещений МФЦ, находящихся в здании муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" города Оленегорска)
2014 - 2017 годы
Всего
7000,0
3500,0
3500,0
-
Проведен ремонт помещений МФЦ, находящихся в здании муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" города Оленегорска
КУМИ администрации города Оленегорска, МКУ "УГХ"
2014
7000,0
3500,0
3500,0
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-

Паспорт подпрограммы 6
"Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства" муниципальной программы
"Повышение эффективности муниципального управления
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна (далее - Услуг)
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
2. Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
Целевые показатели подпрограммы
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 32339,1 тыс. руб., в том числе:
МБ: 32339,1 тыс. руб., из них:
2014 год: 3132,9 тыс. руб.,
2015 год: 9735,4 тыс. руб.,
2016 год: 9735,4 тыс. руб.,
2017 год: 9735,4 тыс. руб.,
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение качества предоставления Услуг
2. Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг
3. Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов Муниципального самоуправления (далее - ОМС) между собой
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы
-

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По свидетельству международных экспертов, по эффективности государственного управления, качеству и доступности публичных услуг, оказываемых гражданам и организациям, Российская Федерация находится на одном уровне со странами, намного уступающими ей в экономическом развитии. По ряду интегральных показателей, используемых в международной практике, Россия значительно уступает не только развитым странам, но и большинству стран Восточной Европы. Результаты российских исследований состояния системы государственного управления также свидетельствуют о низкой эффективности государственной власти, падении доверия граждан к государственным институтам и государственным служащим.
Одной из причин сложившейся ситуации является низкая эффективность системы предоставления Услуг. Существующая система предоставления Услуг физическим и юридическим лицам характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Мурманской области и населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Муниципального образования), повышения эффективности государственного, регионального управления и местного самоуправления, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития Муниципального образования.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, совершенствование процессов муниципального управления на основе применения современных ИКТ, переход на оказание Услуг в электронном виде.
Исполнение ключевых технологических функций организации предоставления Услуг возложено на муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МФЦ).
Еще одним фактором, препятствующим развитию в Муниципальном образовании информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в т.ч. работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих.
Остаются проблемы в сфере предоставления Услуг, влияющие на качество и доступность Услуг:
- недостаточная информированность получателей Услуг о существующих механизмах и порядке получения Услуг в электронном виде;
- сложность регистрации, оформления, получения и предоставления электронных документов при оказании Услуг в электронном виде, что в т.ч. приводит к необходимости дублировать результаты оказания Услуг в бумажном виде;
- некомфортные условия получения Услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями Услуг;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и ОМС информационно-коммуникационных технологий.
Разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование препятствует использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации межведомственного взаимодействия между органами власти при предоставлении Услуг.
Внедряемые решения требуют интеграции с существующими информационными системами различного уровня с целью оперативного информационного взаимодействия между системами, что зачастую означает модернизацию действующих ресурсов.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об Услугах, предоставляемых органами власти и ОМС, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об Услуге или в подаче документов для получения Услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.
Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса Муниципального образования возможности получения качественных и доступных Услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ОМС. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий ОМС.
Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и ОМС в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Необходимо обучить население Муниципального образования, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ. Особое внимание следует уделить массовому обучению населения получению Услуг в электронном виде, упрощению регистрацию пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг. Этот комплекс задач позволит заявителям получить Услуги независимо от их места жительства и в перспективе увеличит долю граждан, использующих механизм получения Услуг в электронной форме.
Необходимо создать технические условия, инструменты для расширения участия граждан и организаций в формировании стандартов Услуг, оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов власти, ОМС и в других общественных сферах.
На современном этапе развития информационного общества как составляющей гражданского общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности Услуг.
Повышение качества и доступности Услуг будет развиваться по следующим направлениям:
- расширение перечня электронных услуг, т.е. услуг, которые можно будет получать в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг;
- создание и развитие муниципальных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени, будет способствовать снижению времени оказания Услуг.
Объектом подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" (далее - Подпрограмма) являются процессы взаимодействия органов исполнительной власти и ОМС с юридическими и физическими лицами при получении последними Услуг.
Предметом регулирования Подпрограммы являются правоотношения, связанные с обеспечением качества и доступности предоставления Услуг в Муниципальном образовании.
Подпрограмма сочетает в себе как экономические, так и социальные аспекты, поскольку направлена как на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и ОМС, снижение временных и материальных издержек заявителей при получении Услуг, так и на повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью указанных Услуг.
Нормативной правовой базой для разработки Подпрограммы являются:
1) Федеральные законы (с изменениями и дополнениями):
- от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна;
2) постановления Правительства РФ:
- от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (в редакции постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1377);
- от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги";
4) распоряжение Правительства Мурманской области от 05.12.2011 № 443-РП "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах на территории Мурманской области исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им учреждениями" (в редакции распоряжения Правительства Мурманской области от 26.08.2013 № 263-РП);
5) постановления администрации города Оленегорска:
- от 24.07.2013 № 293 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей" утвержден Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей;
- от 04.09.2013 № 354 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей";
- от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
- от 31.12.2013 № 539 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности";
- от 14.02.2014 № 47 "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
6) распоряжение администрации города Оленегорска от 18.02.2013 № 143-Р "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах" утвержден перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах.
Подпрограмма разработана в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП.
В этой связи предоставление возможности получения, в первую очередь, социально значимых, а также иных публичных Услуг в МФЦ, позволяет приблизить публичные Услуги к заявителю.
Повышение качества предоставления Услуг, основанное на функционировании МФЦ, позволит существенно упростить процесс получения Услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения.
МФЦ в соответствии с постановлением администрации города Оленегорска от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" планирует организацию предоставления Услуг с апреля 2014 года.
Реализация Подпрограммы обеспечит дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС Муниципального образования между собой; повышение качества предоставления Услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий.
Реализации мероприятий Подпрограммы позволит увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по следующим направлениям:
- финансово-хозяйственное обеспечение функционирования МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены концепцией и стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № ПР-212.
С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной политики целью Подпрограммы являются организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна, в соответствии с перечнем государственных и муниципальных услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии с государственными органами и ОМС;
- совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2017 года МФЦ должно достичь следующего значения: доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания, - 100,0 %.
Выполнение мероприятий по решению основной задачи позволить к концу 2017 года получить конечные результаты Подпрограммы:
- повышение качества предоставления Услуг;
- внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг;
- построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
I
Показатели целей подпрограммы:

Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна
%
-
-
-
100,0

100,0

100,0

100,0

Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна"

Выполнение муниципального задания по организации и обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
%
-
-
-
100,0

100,0

100,0

100,0

Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
2.2
Задача 2 "Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг"

Доля Услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и ОМС в электронном виде в общем объеме Услуг оказываемых в Муниципальном образовании
%
-
-
-
30,0

40,0

50,0

50,0

Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска

--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 32339,1 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:



Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
Всего
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

МБ
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

МБ
32339,1

3132,9

9735,4

9735,4

9735,4

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.

Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы проведен на основании учета следующих факторов:
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

На решение задачи "Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна" направлены следующие мероприятия:
1) Основное мероприятие: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий: утверждение муниципального задания, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
На решение задачи "Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг" направлено мероприятие:
2) Основное мероприятие: развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать мероприятие по внедрению в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
2014 - 2017 годы
Всего
32339,1
32339,1
-
-


2014
3132,9
3132,9
-
-
2015
9735,4
9735,4
-
-
2016
9735,4
9735,4
-
-
2017
9735,4
9735,4
-
-
1
Задача 1. Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
2014 - 2017 годы
Всего
32339,1
32339,1
-
-

МБУ "МФЦ" города Оленегорска
2014
3132,9
3132,9
-
-
2015
9735,4
9735,4
-
-
2016
9735,4
9735,4
-
-
2017
9735,4
9735,4
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МБУ "МФЦ"
2014 - 2017 годы
Всего
32339,1
32339,1
-
-
Осуществлено финансовое обеспечение деятельности МФЦ
МБУ "МФЦ" города Оленегорска
2014
3132,9
3132,9
-
-
2015
9735,4
9735,4
-
-
2016
9735,4
9735,4
-
-
2017
9735,4
9735,4
-
-
2
Задача 2. Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-

МБУ "МФЦ" города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
2.1
Основное мероприятие 2.1. Развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования
2014 - 2017 годы
Всего
-
-
-
-
Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой
МБУ "МФЦ" города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
2017
-
-
-
-

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Показатель объема услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
Соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма 6 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ
Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
чел.
33222
36465
36907
36710
3132,9
9735,4
9735,4
9735,4
МБУ "МФЦ"

Паспорт подпрограммы 7
"Обеспечение централизованного обслуживания
финансово-хозяйственной деятельности органов местного
самоуправления и муниципальных учреждений города
Оленегорска" муниципальной программы "Повышение
эффективности муниципального управления муниципального
образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы
Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление на его основе отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, и муниципальных учреждений города Оленегорска
Задачи подпрограммы
1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, их имущественном положении для внутренних и внешних пользователей; качественная организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и отчетности, предоставление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств; контроль за целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами
2. Повышение качества выполняемых функций: укрепление кадровой и материально-технической базы, повышение уровня квалификации работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
Целевые показатели подпрограммы
Повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 41694,5 тыс. руб., в том числе:
МБ: 41694,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 3700,0 тыс. руб.,
2015 год: 12664,8 тыс. руб.,
2016 год: 12664,8 тыс. руб.,
2017 год: 12664,9 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
ВБС: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб.,
2017 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Повышение качества организации и ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового и статистического учета и отчетности и экономического анализа
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска" (далее - Подпрограмма) обусловлена потребностью в формировании полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и органов власти и их имущественном положении. Основным исполнителем Подпрограммы является муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска" (МКУ "ЦБУ" города Оленегорска). Реализация Подпрограммы будет способствовать решению вопросов, отнесенных к компетенции МКУ "ЦБУ" города Оленегорска и позволит обеспечить его функционирование и решить задачи организационного, материально-технического, информационного, финансового обеспечения деятельности учреждения.
Учреждение создано в целях обеспечения централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности (бюджетного (бухгалтерского), налогового учета и отчетности) органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация города Оленегорска. Таким образом, для повышения эффективности муниципальной политики, создания стимула для выявления и использования резервов для достижения наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов с целью увеличения результативности бюджетных расходов необходимо обеспечить системный подход для достижения поставленной цели, поэтапный контроль выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку их результатов.
Настоящая Подпрограмма позволит осуществить квалифицированное ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового учета и отчетности в соответствии с действующими нормативными документами и заключенными соглашениями, предоставление бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической отчетности в установленном порядке, обеспечить муниципальным учреждениям предоставление экономической и аналитической информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности учреждений, осуществить контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций, за правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средств, за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов.
Развитие бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности невозможно без квалифицированных специалистов. Одна из задач Подпрограммы заключается в подготовке достаточного количества бухгалтеров, понимающих концепции и конкретные правила формирования информации в бюджетном (бухгалтерском) учете и отчетности, владеющих современными навыками ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации

Реализация основного мероприятия Подпрограммы обеспечит:
- качественную организацию и ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового учета и отчетности, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах;
- качественный контроль за правильным и целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов;
- качественное составление и предоставление сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности в налоговые органы, органы статистики, внебюджетные фонды, главному распорядителю средств;
- укрепление материально-технической базы МКУ "ЦБУ" города Оленегорска.
Результатом реализации Подпрограммы станет создание упорядоченной системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах обслуживаемых организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций с целью предотвращения отрицательных результатов хозяйственной деятельности участников бюджетного процесса.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, реализуются в период с 2014 по 2017 годы в один этап, так как продолжаются непрерывно.
Обеспечение деятельности МКУ "ЦБУ" города Оленегорска за счет реализации мероприятий Подпрограммы повысит эффективность управления доходами и расходами местного бюджета в целях реализации программы социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, важнейшими направлениями которой является повышение качества предоставляемых населению услуг.

3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
I
Показатели целей подпрограммы:
1.1
Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление на его основе отчетности органов местного самоуправления и их структурных подразделений, и муниципальных учреждений города Оленегорска
Да - 1 Нет - 0
-
-
-
1

1

1

1

Ведомственный мониторинг
МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Формирование полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, их имущественном положении для внутренних и внешних пользователей; качественная организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и отчетности, предоставление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств; контроль за целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами"
2.1.1
Удельный вес исполненной качественно и своевременно бюджетной (бухгалтерской), налоговой и статистической отчетности в общем объеме отчетности

-
-
-
100,0

100,0

100,0

100,0

Ведомственный мониторинг
МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2.2
Задача 2 "Повышение качества выполняемых функций: укрепление кадровой и материально-технической базы, повышение уровня квалификации работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска"
2.2.1
Количество работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска, повысивших квалификацию, прошедших обучение на курсах, семинарах
чел.



0

5

5

5

Ведомственный мониторинг
МКУ "ЦБУ" города Оленегорска

--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будет указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 41694,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
Всего
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

МБ
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

ОБ










ВБС










Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
Всего
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

МБ
41694,5

3700,0

12664,8

12664,8

12664,9

ОБ
-

-

-

-

-

ВБС
-

-

-

-

-


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.

Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы проведен на основании учета следующих факторов:
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МКУ "ЦБУ" города Оленегорска;
- внедрение в деятельность МКУ "ЦБУ" города Оленегорска информационно-коммуникационных технологий.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

На решение задачи "Формирование полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, их имущественном положении для внутренних и внешних пользователей; качественная организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и отчетности, предоставление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств; контроль за целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами" направлено следующее мероприятие:
1) Основное мероприятие: формирование полной и достоверной бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической и прочей отчетности по результатам деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующее мероприятие: содержание работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска.
На решение задачи "Повышение качества выполняемых функций: укрепление кадровой и материально-технической базы, повышение уровня квалификации работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска" направлено мероприятие:
2) Основное мероприятие: повышение квалификации работников, обучение на курсах, семинарах.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать мероприятия по повышению квалификации, обучению сотрудников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
ВБС

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Подпрограмма 7 "Обеспечение централизованного обслуживания финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска"
2014 - 2017 годы
Всего
41694,5
41694,5
-
-


2014
3700,0
3700,0
-
-
2015
12664,8
12664,8
-
-
2016
12664,8
12664,8
-
-
2017
12664,9
12664,9
-
-
1
Задача 1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска, их имущественном положении для внутренних и внешних пользователей, качественная организация и ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового учета и отчетности, предоставление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств, контроль за целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами
2014 - 2017 годы
Всего
41469,5
41469,5
-
-

МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2014
3700,0
3700,0
-
-
2015
12589,8
12589,8
-
-
2016
12589,8
12589,8
-
-
2017
12589,9
12589,9
-
-
1.1
Основное мероприятие 1.1. Формирование полной и достоверной бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической и прочей отчетности по результатам деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Оленегорска
2014 - 2017 годы
Всего
41469,5
41469,5
-
-

МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2014
3700,0
3700,0
-
-
2015
12589,8
12589,8
-
-
2016
12589,8
12589,8
-
-
2017
12589,9
12589,9
-
-
2
Задача 2. Повышение качества выполняемых функций: укрепление кадровой и материально-технической базы, повышение уровня квалификации работников МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2014 - 2017 годы
Всего
225,0
225,0
-
-

МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
75,0
75,0
-
-
2016
75,0
75,0
-
-
2017
75,0
75,0
-
-
2.1
Основное мероприятие 2.1. Повышение квалификации работников, обучение на курсах, семинарах
2014 - 2017 годы
Всего
225,0
225,0
-
-

МКУ "ЦБУ" города Оленегорска
2014
-
-
-
-
2015
75,0
75,0
-
-
2016
75,0
75,0
-
-
2017
75,0
75,0
-
-


------------------------------------------------------------------